农村新报讯 19日下午，全省农机购置补贴工作启动视频会议在武昌召开。会后记者就如何落实农机购置补贴政策采访了省农机局局长刘长华。
刘长华说，2014年是我省全面推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”操作方式的第一年，无论是资金安排、补贴机具，还是补贴对象、操作方式，都发生了明显的变化。全省农机部门要提高认识，正视变革，科学分析，强化措施，严格按照要求，认真组织实施，确保政策落实到位，充分发挥政策效应。
科学确定各县补贴机具范围。考虑到各地农机化发展差异大，补贴需求也不一样，2014年农财两部指导意见不再强调省域内补贴种类范围保持一致，而是明确指出，县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围，如确需缩小范围，应由县级农机购置补贴工作领导小组研究提出方案，并报省级农机化主管部门审核。各县不能突破省级确定的补贴机具范围，但是可以根据本地农机化发展方向和重点，缩减补贴机具范围。但也不能随意缩减，必须走程序报批。
严格监管补贴产品经销商。在农机经销商的选择上，2014年进一步明确了生产企业确定经销商的自主权。由农机生产企业自主设定资质条件，自主确定补贴产品经销商，但已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。按照“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业负责督促补贴经销商守法诚信经营、强化售后服务，并对经销商违法违规行为承担相应的连带责任。
着力优化补贴操作程序。在总结上年度“全价购机”试点经验的基础上，今年我省将按照“简化申请、定点核实”的原则，着重在补贴操作程序上进行优化。一是取消填报《补贴初始申请表》环节，农民可凭身份证原件直接向户口所在地县级农机部门提出补贴申请。二是在核查补贴机具时，由入户核查变为指定核查地点，农民带机（不方便移动的大型机械除外）、带结算资料到农机部门指定的地点来进行核查，使核机和受理结算申请一次性完成，加快补贴办理进度。三是鼓励有条件的县市实行购机补贴“一站式”服务，方便农民办理补贴手续。各地务必按照操作程序要求，结合本地情况，合理确定核查地点，与财政部门联合办公，或进驻当地农机大市场现场办公，尽量减少农民往返次数，最大程度方便农民办理补贴。
刘长华说，今年是全价购机全面实施的起步年，全价购机模式取代已执行近十年的差价购机模式。虽是一字之差，却是重大方式改革，势必涉及到利益调整，很多方面需要“拿自己开刀”。这就要求必须切实加强领导，既要有应对改革的勇气和智慧，又要有妥当的方式、妥善的办法，稳妥地推进落实。
妥善解决上年度的超补问题。2014年两部《指导意见》明确指出：因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。因此，各地务必在今年实施启动后，尽快将去年超补的缺口先填上，在资金有剩余的情况下，再对其他申请补贴者予以补贴。但必须明确一点，那就是“切尾巴”的相关操作方式以及补贴机具品目、补贴标准，只能按照2014年部省确定的补贴政策执行。
妥当执行自选补贴品目。按照部司有关要求，2014年各省自选品目及新增档次须单独报农业部备案，并特别强调了以下情况不得作为新增品目或列为新增档次：一是农业机械分类标准12大类之外的，二是指导意见中明确不补的，三是该档次产品生产企业不到2家的，四是未获得推广鉴定证书并列入支持推广目录的。因此，各地要按照部司有关要求进一步做好补贴政策的宣传解释工作。
稳妥处理好群众反映和投诉的热点问题。由于今年政策变化较大，可以预见实施中各方矛盾和问题也不会少，这就需要提前做好应对准备，稳妥解决好出现的问题。一是加大政策宣传力度，对可能引起矛盾的问题及早做好宣传解释工作，把问题化解在萌芽状态。二是建立健全投诉举报制度，拓宽投诉渠道，通过电话、网络、信函等多种形式受理投诉，并安排专人受理群众投诉，对实名投诉举报的问题和线索，要加大查处力度，切实维护群众利益。三是在受理来信来访的过程中，要讲究方式方法，不能简单粗暴，激化矛盾。对已经出现的矛盾和纠纷，不回避，不推诿，要积极主动化解矛盾，解决问题。
