以乡村振兴战略为指引做好政府网站建设

以发展数字乡村驱动乡村振兴战略实施

党的十九大提出要建设网络强国和实施乡村振兴战略，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。当前，实施乡村振兴战略必须紧紧抓住信息化带来的重大历史机遇，大数据是信息化发展的新阶段，必须深刻认识到实施数字乡村战略是历史与现实的必然选择。要立足实际，坚持走中国特色数字乡村发展之路。首先，要立足国情社情农情，建设有机衔接小农户与现代农业的数字乡村。其次，要把握城乡关系变化，建设促进城乡融合发展的数字乡村。最后，要围绕乡村全面振兴，建设支撑“五个振兴”的数字乡村。

实施数字乡村战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，找准网络强国战略和乡村振兴战略的结合点， 突出重点、扎实推进。一是瞄准农业农村现代化主攻方向， 大力发展数字农业。以产业数字化、数字产业化为发展主线，持续实施数字农业建设试点项目，推动农业农村数字化转型， 加快构建农业农村基础数据资源体系。二是夯实数字中国基础，加快建设数字乡村。统筹推进乡村信息化基础设施建设和网络安全防护工作，引导外部资源通过信息化延伸到村，运用数字化技术不断提升农村自身发展能力。三是坚持以人民为中心的思想，大力提升农民数字化生活水平。依托信息进村入户和益农信息社，建设智慧乡村，让广大农民群众分享信息化发展成果。

以习近平总书记重要讲话精神为指导，做好新闻宣传工作

党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了做好新时期党的新闻舆论工作的极端重要性。在 2018 年 8 月召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调，实践证明，党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的。完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫， 在工作质量和水平上下功夫。要坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间， 坚持讲好中国故事、传播好中国声音。必须科学认识网络传播规律， 提高用网治网水平， 使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和变革，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务， 深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到讲话精神上来， 全力以赴抓好各项任务落实。

近年来，国务院就政府网站建 设及政务公开、新闻宣传工作作出 了一系列重大部署。2014 年，国务院办公厅就关于加强政府网站信息 内容建设专门提出了具体意见，要  求加强政府网站信息内容建设管理， 提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平， 将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和 公共服务平台。2016 年，国务院办公厅决定对全国政府网站进行常态 化抽查和监测，每 3 个月抽查一次。还要求各地区各部门要按照“谁起 草、谁解读”的原则，做好政策解 读工作，要及时发布信息，回应关切。2017 年，国务院办公厅印发《政府网站发展指引》，对政府网站从职责要求、开设与整合、网站功能、安全防护，直到设计规范等，都提出了非常严格和具体的要求。2018 年11 月 9 日，国办印发《政府网站集约化试点工作方案》，北京、吉林、重庆、安徽、山东、湖北、湖南、广东、广西、贵州 10 个省（区、市）和西藏自治区拉萨市共 11 个省市作为试点地区，要求在 2019 年年底之前完成政府网站集约化工作。

农业农村部积极响应，多次召开会议对网站建设、政务公开和宣传工作进行认真研究和贯彻落实， 对政府网站普查、政务公开和政务服务等方面的工作推进力度持续加大。印发《关于进一步加强农业新闻舆论工作的意见》，连续制定出台了《农业部系统网站管理暂行办法》《农业部门户网站运维责任分工》等制度规范，要求充分发挥农业农村部网站的主渠道作用，加强网站集约化建设，重点强化信息更新，及时回应网民需求。

我们要深刻理解信息化条件下政府网站的地位和作用，切实增强建好用好管好政府网站的责任感使命感，深刻地认识到，政府网站是信息化条件下政府同群众密切联系的新桥梁 ；是打牢政府施政民意基础和社会基础的新渠道 ；是网络时代政府履行职责的新平台 ；还是打造法治政府、阳光政府的新载体。同时，政府网站普查工作的常态化， 要求网站负责同志有高度的责任意识、安全意识，为政府网站站好岗、把好关，切实维护好“网上农业农村部”的良好形象。

推进媒体融合，以新思维、新手段、新技术做好乡村振兴宣传工作

推进新媒体融合是响应时代的呼唤。一是中央有要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展。他说 ：“ 只有调动各方力量、运用各种资源，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局，实现工作共融、资源共享、发展共赢，打好‘组合拳’，奏响‘ 交响乐’， 才能在新时期把宣传思想工作做得更好。”“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律， 强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。”二是部里有部署。农业农村部印发的《关于进一步加强农业新闻舆论工作的意见》中指出，要适时开通农业农村部政务微博、微信和新闻客户端推动新媒体建设与运用的制度化、规范化。部长韩长赋强调，要提高新媒体运用能力，把农业农村部网站做大做强做优 ；要研究开通并用好政务微博、微信和新闻客户端等新媒体平台 ； 要积极鼓励各司局各单位开设政务微博、微信公众号，加大信息发布力度。三是产业有需求。近年来，“三农”领域负面、敏感舆情多发频发， 一个负面舆情事件重创甚至摧毁一个产业的案例多次出现，让人心痛。在这种背景下，政府部门应主动适应互联网和媒体发展的新态势，深入研究新媒体的作为空间，将涉农舆情主动与新媒体资源对接，通过网络加强日常新闻发布和信息公开， 积极引导舆论，为“三农”发展创造有利环境。

推动新媒体融合是农业系统媒体发展的必然选择。一是经过多年全国信息联播工作的积累，在新闻宣传、舆情监测、媒体组织管理方面， 全国信息联播队伍有经验。联播工作开展十三年来，已经发布数以万计的信息，绝大多数的联播成员同时担任着各地舆情监测工作的重任， 并且在多项省部级重要活动的宣传工作中， 不仅自身承担宣传工作， 还要负责统筹协调多方媒体。二是在广通渠道、海纳信息、综合统筹方面，农业系统媒体有资源。尤其是各地信息中心，基本都是当地农业系统最全的信息资源平台，有稳定的信息报送渠道，自身也培养了大量优秀的农业信息报送人才。农业农村部网站现在每天都收到来自全国各地的“三农”重要信息逾千条。三是在网络基础、系统研发、安全保障方面， 各地信息中心有优势。网络技术是信息中心队伍先天具备的专业技能，并在飞速发展的网络时代背景下不断提升，极大服务了各地农业农村部门各项工作顺利运行。

下一步，农业农村部政府网站将继续牢牢把握正确的政治方向和服务“三农”的根本宗旨，坚持正 确的舆论导向，利用网站大数据智能行为分析系统对部政府网站及各子站、部系统各单位网站进行日常运行监测和绩效考核，围绕乡村振兴战略，以用户需求为出发点，突出特色，注重效率，更好展现“网上农业农村部”的新气象，建设成为农业农村部对外政务公开、网上政务服务、政策发布解读、舆论引导、回应关切和便民服务、为“三农” 提供综合信息服务和对外宣传我国农业农村经济发展的权威平台和窗口。