国外友人来华参加农机展览会
农机流通协会带队国外企业在新疆乌鲁木齐参观当地经销商
如何让中国的农机企业有“走出去”的机会，又如何搭建桥梁让国外的企业“走进来”？在“一带一路”的新形势下，近日，新疆农展上远道而来的俄罗斯以及哈萨克斯坦等国际友人借助既有的、行之有效的区域合作平台，剖析自身农业领域的现存问题，寻求与中国农业发展相契合之处，分享经验、应对挑战。
■ 本报记者金娟
俄罗斯农业咨询协会执行主席CHERNOVALEXEY：
●组建中俄合资企业，专注拖拉机组件以及配套产品生产；●让中国的温室大棚技术在俄罗斯生根发芽。
2017年，我们组团参观了中国最具权威的中国国际农机展，最近也有一批来自中国的农机企业家来访俄罗斯并出席了由俄罗斯农业咨询协会主办的国际农业博览会，这些都让我们感受到中国在研发和生产农机设备领域的发展是突飞猛进的。
在武汉农机展上，我们参观了一系列不同动力的中国制造拖拉机，其中包括超过400马力的拖拉机，这些产品都是俄罗斯所渴望的。另外，在组件和配件等方面更需要我方思考。如今，世界上大多数农业机械品牌都在中国生产组件，这表明中国制造的产品质量和可靠性很高。当前，为俄罗斯提供农业机械的传统合作伙伴主要集中在美国、加拿大、意大利、荷兰、德国等。毫无疑问，这些国家都具有很好的技术。但是，正如我所说的，大多数美国和欧洲的制造商已经在使用大量的中国组件，这进一步表明俄罗斯农机制造商的目光应该转移到中国市场，寻找有价值的合作伙伴。在我们看来，俄中联合制造生产农机装备领域有着巨大的合作空间，可以建立一个属于中国与俄罗斯的合资公司，生产拖拉机配件以及相应的配套产品，这是十分有必要的。
当然，除了对农机装备的渴望外，俄罗斯对与中国合作也是充满信心。正如很多中国农业相关人士在俄罗斯已经找到了自己的用武之地，如黄瓜、西红柿、青菜、辣椒等经济作物的季节性温室栽培技术的应用。就拿俄罗斯的西红柿市场来讲，它就具有广阔的市场空间。俄罗斯每年西红柿产量超过60万吨，一半用于国内市场，一半作为出口。中国人利用该技术在俄罗斯各个区域种植西红柿以及蔬菜，并得到广泛应用。
但根据2017年海关总署的数据，中国对俄罗斯出口西红柿的数量排名第二。为什么从中国进口，而不直接在俄罗斯种植西红柿呢？这是中国企业家想知道的。特别是在中国温室大棚建设快速发展的地方，例如远东、俄罗斯中部、伏尔加河下游地区、俄罗斯南部和高加索地区。在过去的2年里，中国的蔬菜种植者大量涌入了克里米亚。
究其原因是，中国人使用的温室栽培技术要在俄罗斯的法律法规范围内实施。俄罗斯农业咨询协会分析了这个问题，提出将中国温室业务合法化并为中国农民创造最舒适的经营条件和投资环境。在广泛应用该技术的区域内，我们制定了季节性温室发展区域计划草案，确定了季节性温室建设区域的管理公司。该管理公司为中国的蔬菜种植者提供必要的服务，以保护本国的土地并确保安全，获得俄罗斯的工作许可。让中国蔬菜种植户“从阴影”中走出来，在我们看来，将推动中国企业在俄罗斯的发展。迄今为止，在我们一个200多公顷的土地上有大约1000个温室。未来，将与中国投资者一起，我们计划在这片土地上建立一个全年温室综合体和一个物流中心，并且在已经建立了季节性温室大棚体系的技术之上，建立一个统一的技术链，并就该项目与该地区政府签署了合作协议。我们认为，这是一个能够满足地区和外国投资者发展利益的互利伙伴关系的典范。
哈萨克斯坦中国贸易促进协会会会长哈纳特·拜塞克：
●哈国现有耕地中作业的4万多台联合收割机中，有近3万台是前苏联时代的产品，近90%的播种机也面临淘汰；●哈国内仅有20多家企业生产农业机械，单纯依靠自身力量发展难度较大；●2017年，哈农机进口总金额达到3.8亿美金，主要进口产品为拖拉机、收割机、土壤处理设备，这给中国农机产业带来了市场。
哈萨克斯坦是贯通亚欧大陆的枢纽，是中国“一带一路”建设的重要桥头堡。自首提“一带一路”建设倡议以来，中国与哈萨克斯坦贸易快速增长，贸易结构不断优化，双边投资持续增长，产能合作全面推进。中国与哈萨克斯坦的贸易总额远远超过中国与其他中亚国家贸易总额。两国还签署多项合作协议，计划在2017年到2019年合作总价值为240亿美元的50多个项目。随着“一带一路”建设的推进，越来越多的中国企业到哈萨克斯坦寻找市场，哈萨克斯坦企业家也来到中国寻找机会。
哈萨克斯坦是农业比较发达的内陆国家，自然气候条件较好，耕地面积辽阔，全国平原地区可耕地面积为3900万公顷，沙漠和半沙漠地区有2200万公顷需要灌溉的可耕地。近年来，哈萨克斯坦平均农业用地约1500万公顷，人均农业用地可达13公顷，其中至少2公顷为可耕土地。前苏联时期，哈萨克斯坦农业基本就已经实现了规模化、机械化经营，为种植业和养殖业的发展奠定了坚实的基础。
但相对于全球农业发展水平来说，哈萨克斯坦农业生产效率过于低下。美国每公顷土地收益为1500美元、德国为2800美元、法国为3200美元，而哈萨克斯坦仅为400美元。农业基础设施建设滞后，缺乏新技术、新设备也是农业生产效率过低的重要原因。目前，在哈萨克斯坦现有耕地中作业的40000多台联合收割机中，有近30000台还是前苏联时代的产品，近70%的谷物联合收割机和拖拉机早已超过机械使用年限，近90%的播种机也面临淘汰，农业机械设备整体陈旧老化，无法满足农业的快速发展，哈萨克斯坦也在逐步更新老化的农业机械设备。
2012年底，纳扎尔巴耶夫总统提出的《哈萨克斯坦——面向2050发展战略》中规定，必须实现大规模农业现代化，使哈萨克斯坦成为世界粮食市场的领袖，靠新技术提高粮食产量，要扩大播种面积，发展绿色农业。2017年，哈萨克斯坦国内生产总值实现4%的增速，农业生产增长2.9%，机械制造业在经历两年下跌后今年实现增长5.6%。农业领域，种植业增长2.2%，养殖业增长3.9%。随着农业领域的快速发展，该领域吸引的投资和农产品出口量也得到提升。据预测，今后几年内，随着哈萨克斯坦农业快速发展，哈萨克斯坦农业对机械设备产品的需求量将随之增加，但哈萨克斯坦国内目前仅有20多家企业生产农业机械，难以满足国内市场需求，单纯依靠自身力量发展难度较大。2017年，哈萨克斯坦农业机械进口总金额达到3.8亿美金，主要进口产品为拖拉机、收割机、土壤处理设备，这就给中国农机产业带来了市场。
中国是世界最大的农业机械制造国。一方面，随着规模农业的提倡和中国国内农机制造水平的提高，农机设备品类齐全，有很强的价格优势。另一方面，中国农机产业面临粮食作物、耕种收等机械产能过剩的问题，中国农机企业也在寻求“走出去”，哈萨克斯坦为中国农机设备出口提供市场空间，两国在农机制造业有广阔的合作前景。哈萨克斯坦中国贸易促进协会积极支持哈萨克斯坦和中国企业在农业机械制造业及制造业技术创新等领域的交流和更深层次的合作。对此，我们愿意提供多方面的帮助，欢迎中国优质农机制造企业来哈萨克斯坦参观考察、投资兴业。
“一带一路”建设将区域内多个国家联合在一起，实现共赢发展。哈萨克斯坦横跨亚欧大陆，是“一带一路”从中国向西延伸的第一站，GDP总量占中亚五国总量的三分之二，是经济体量最大、发展水平最高、综合国力最强的中亚国家，也是最早与中国对接“一带一路”合作倡议、开展经贸合作的中亚国家，从这方面来说，哈萨克斯坦和中国有着共同利益。哈萨克斯坦对中国的“一带一路”建设在海外实施走好第一步非常重要。哈萨克斯坦中国贸易促进协会也将全力促进两国经贸文化领域更深层次的交流合作，举办更多有影响力的文化技术交流活动，吸引更多中哈两国组织、机构、企业参与进来。为推动哈萨克斯坦和中国区域经贸合作迈向新的高度、实现哈中两国发展战略深度融合做出更多的贡献。
俄罗斯国家农机租赁股份有限公司物资技术租赁保障部主管KOVALENKOALEKSANDR：
●俄罗斯还需增加17万台拖拉机及13万台联合收割机，为保证上述
保有量，还需在此领域投入1.5万亿卢布；
●2018年，俄罗斯将投入了100亿卢布补贴用户购买农机装备；
●俄罗斯国家农机租赁股份有限公司为俄罗斯农机市场提供了近
10%的农机装备。
当前，在俄罗斯农机装备领域内拖拉机保有量为38.98万台，谷物收割机保有量为13.01万台。根据俄罗斯农业部门评估，在这个领域俄罗斯还需增加17万台拖拉机及13万台联合收割机。为保证上述保有量，还需在此领域投入1.5万亿卢布。
如今，俄罗斯境进口拖拉机所占比例为68%。而对于谷物联合收割机，国内设备占主导地位，并占总额的78%。值得一提的是，俄罗斯相当缺乏个别领域农机设备的生产：如，25马力的拖拉机，年需求量为500台；25—100马力段的拖拉机年需求量为5200台。另外，对于园艺及葡萄栽培等子行业来讲，农机设备更是必不可少。在中国举办的众多农机展中，我们更多的关注到中国的农机设备和技术，对此非常感兴趣，并希望能够合作。
目前，俄罗斯农机市场具有以下特点：2017年俄罗斯国内农机设备生产商共生产了7036台拖拉机及7273台谷物联合收割机。在生产180马力拖拉机领域内，领先者为车里雅宾斯克机械铸造厂（沃洛格达州），其生产份额占比高达83%，零部件主要在白俄罗斯生产；在生产340马力拖拉机领域内，国有的彼得堡拖拉机厂处领先地位，其生产份额占比为61%（基洛夫拖拉机系列）；在联合收割机生产领域中，领头羊为罗斯托夫州农业机械制造厂，生产220—325马力联合收割机占比高达81%。
另外，在2016—2017年间俄罗斯拥有的3.61万台拖拉机及联合收割机中，有3710台由俄罗斯国家农机租赁股份有限公司供应。除了租赁公司提供的各项购机优惠之外，在俄罗斯还对农业机械制造商有一定政策性的补贴。当然，俄罗斯还积极促进农业劳动者购买农机设备，实施了几项重要规划：根据第1432号政府决议对国产农业机械生产进行补贴的计划规定，农业生产者在采购机械时，有机会在工厂报价基础上获得15%-20%优惠。2018年对此项规定投入了100亿卢布。农业生产者优惠贷款规划，包括在购买农业机械设备时，贷款年利率低于5%；联邦租赁规划规定，农业技术及机械设备租赁以3.5%年租赁率为准。作为国家支持规划之一的联邦租赁机制，在农产品生产者领域内需求逐渐增大。2016—2017年内，俄罗斯国家农机租赁股份有限公司总供应1.072万台农机设备，其中农产品生产者享有量占机械总量的10%以上。
俄罗斯国家农机租赁股份有限公司，是一家成立于2001年的国有租赁公司，旨在履行俄联邦政府为国内农业生产者提供现代化农业机械。俄罗斯国家农机租赁股份有限公司主要目标在于实现俄罗斯农业综合体设备及技术现代化，同时减轻农业生产者在获得生产资料时所出现的多余的财务负担。在公司整个经营过程中，企业为国内农业生产者共提供了价值为1690亿卢布的8.7万台机械设备，其中拖拉机2.75万台、联合收割机1.85万台、农用车辆1.85万台、其他机械设备2.2万台。
公司通过全功能的“私人办公室”、联络中心、“在线”或电话咨询等现代化途径将服务送至俄罗斯境内任何一个角落。另外，我们还可以根据不同用户的需求购买中国农业装备。所以，我们将目光放在了中国产的拖拉机和谷物联合收获机的型号上。但就目前而言，俄罗斯采购于中国的拖拉机和谷物联合收获机只有200台左右。正如之前所说的，要想实现在1000个温室大棚中的机械化作业，这对于俄罗斯农业发展是远远不够的。
讨论
问：中国农业机械进入俄罗斯后是否能享受到当地的补贴政策？
答：当把农业机械出口到俄罗斯某个地区后，应该按照当地区域来划分，需要根据当地的具体政策享受补贴政策。
问：耕整地机械是否能与俄罗斯的租赁公司合作？大型机械进口税是多少？
答：耕整地机械技术在俄罗斯很缺乏，我们十分希望可以在这一领域实现合作。
根据俄罗斯对农业机械的进口关税管理办法，进口关税必须根据机器自身特性来决定。如非动力型农业机械的进口关税一般为10%—20%，动力机械一般为8%—28%。但如果是通过合资形式进口农业机械，那会有一定的优惠政策。
问：俄罗斯对于进口二手农机设备的态度如何，以及是否会因为环保要求限制进口机器？
答：对于二手机是没有相关优惠政策的，并且进口二手拖拉机还需要额外增加相应的报废费用。另外，目前俄罗斯使用的是欧三标准的发动机，国Ⅱ发动机已经淘汰了。当地二手拖拉机应该可以用国Ⅱ的，但进口的设备是不可以的。
