本报讯 在近日结束的全国农业机械化工作会议上,农业部农业机械化管理司司长李伟国在讲话中透露,由于中央财政支出总体规模压缩,今年中央财政安排用于农机购置补贴资金为186亿元,已一次性下达给各省。
李伟国表示,今年农机购置补贴总的思路是,主动适应推进农业供给侧结构性改革和建立绿色生态导向农业补贴制度改革新要求,进一步落实《2015~2017年农业机械购置补贴实施指导意见》等部署,稳定政策,突出重点,深化落实,强化管理,推进政策规范高效廉洁实施。
落实今年购机补贴政策的重点工作之一是要加快推进补贴范围内机具的敞开补贴。今年的补贴政策将深入贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”工作思路和绿色生态导向,紧紧围绕稳定粮棉油糖等大宗作物生产、推动农业结构调整和促进“一控两减三基本”等绿色发展的需要,科学确定补贴范围,着力推行补贴范围内全部机具敞开补贴。因特殊原因暂不具备条件的省份,也要结合实际确定敞开补贴的重点机具品目,特别是对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。同时,稳步实施农机新产品补贴试点,扩大农机新产品补贴试点范围,促进农业生产急需的农机科技创新成果转化应用,允许在适宜地区开展植保无人飞机补贴试点,试点方案应于4月30日前报农业部、财政部备案后实施。
国务院高度重视土地深松工作,已经连续三年写入《政府工作报告》。今年全国农机深松整地目标任务是1.5亿亩以上,预计还将列入政府工作量化考核指标。李伟国透露,中央财政基本同意在2017年农业生产发展资金中安排20亿元,用于深松作业补助。
今年农机深松工作的重点是强化深松作业的信息化监测和作业机具的组织调度。近两年来,各地积极探索采用信息技术手段,对深松作业进行实时监测和远程监管,取得了明显的成效。2016年全国信息化监测面积达到5300多万亩,占补助面积的65%左右。信息化监测多重作用的效果已经显现,既有利于减轻管理部门的监管成本、降低管理风险,又有利于确保作业质量,方便了合作社的作业调度管理。2017年,农业部要求各地继续大力推广应用,各项目省特别是任务数在100万亩以上的重点省,力争信息化监测的深松面积达到补助面积85%以上。
为确保深松作业时间和效率,各地可以通过政府购买服务、公开招投标等方式,积极扶持和引导国家级和省级农机合作社示范社开展订单作业,鼓励开展连片作业,整村整乡推进,提高深松作业的组织化、规模化程度。