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同志们：
今天，我们在这里召开农机化技术推广培训工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实《农业技术推广法》，总结交流近年来农机化技术推广培训工作的成绩和经验，明确新时期培训工作的思路和重点，进一步推动技术培训工作创新发展，提升农机化技术推广公共服务能力。今天上午，与会代表实地参观了吉林市农业机械化技术推广培训现场，观摩了远程教学、微信平台、可视网站等培训新方式、新渠道。刚才，吉林省农业委员会副主任包维国同志做了热情洋溢的致辞和经验介绍，吉林省吉林市、江苏省、云南省、陕西省西安市、浙江省平湖市、广西象州县等6个单位的代表做了发言交流，介绍了他们在农机化技术推广培训工作方面取得的成绩、做法和经验，许多方面值得各地学习借鉴。接下来我们还要进行交流和研讨，希望大家畅所欲言，交流经验、建言献策。下面，我讲三点意见，供大家讨论参考。
一、认真总结，充分肯定技术培训工作取得的成效与经验
培训作为重要的推广方式，是农业机械化技术推广工作的重要内容，是传播和应用农业机械化先进技术的重要途径，也是提高农民、农机化技术人员基础素质和技能的先导性、基础性的工作。做好农机化技术推广培训对于加快农业科技进步，推动农业机械化发展，促进现代农业建设具有重要作用。2013年，新修订的《农业技术推广法》颁布实施以来，推广机构培训职责、工作范围、政策措施进一步明确，法律环境不断优化。各级农机化技术推广机构面对新形势，积极争取资金投入，改善基础条件，健全培训体系，创新培训形式，完善管理制度，农机化技术推广培训工作取得了明显成效，为加快先进适用农机化技术推广，促进农业机械化持续快速发展提供了有效的人才支撑和技术保障。
（一）培训主体持续壮大
农机化技术推广培训工作在改革中创新，在求实中发展，基本形成了以国家农机化技术推广机构为主体，农机科研单位、农机化学校、农机专业合作社、农机企业、群众性科技组织、农民技术人员等共同参与的农机化技术推广培训体系。各级国家技术推广机构积极发挥培训主体作用，把培训作为推广工作重要内容，有计划，有实施，有考核，不断提高培训效果与质量。辽宁省朝阳市政府把农机化技术推广培训工作纳入目标考核，将技术培训由部门工作变成了政府行为。浙江省农机管理局将农机化技术推广培训纳入各级农机化目标责任制考核体系，与其它工作同部署、同考核。各级推广机构积极联合有关单位，整合资源，优势互补，形成合力，实践了“一主多元”技术推广培训模式，不断壮大培训主体。一是探索“推广机构+合作社”模式，重心下移，深入一线，解决农业生产中实际问题。上海市农业机械鉴定推广站通过项目、资金、师资等一系列扶持政策，在农机专业合作社内建设农机培训基地，强化培训手段。青岛市利用合作社培训场地和资源，投入培训仪器设备，共同建设基层农机实用技术培训基地，联合开展技术培训工作。二是探索“推广机构+企业”模式，事企联动，以培训机具操作促技术推广。天津市农机推广总站联合有关企业针对免耕播种、土地深松、粮食烘干、高效植保和物联网技术等进行培训，农民得实惠，企业得效益，农机化生产能力得到提升。陕西省西安市农机监理与推广总站与中国一拖、雷沃重工、西安亚奥等农机生产企业合作，为农户开展个性化培训服务，利用社会资源，搭建服务桥梁。三是探索“推广机构+学校”模式，发挥大专院校师资和设施优势，注重理论基础，注重系统知识的掌握，全面提升推广人员业务素质。山西省农机推广总站聘请山西农大、山西农机化学校老师开展技术推广培训，并与学校合作探索中长期培训模式，提高机手和技术人员系统理论知识水平。云南省昆明市农业机械技术推广站与云南农业大学机电学院合作共同举办农机推广专业技术人员素质提高培训班，充分利用大学培训场地和师资力量，改善推广人员知识结构，提高推广工作能力。
（二）培训能力持续提升
各地农机化技术推广机构扎实推进条件建设、队伍建设、制度建设，持续提升培训能力，不断提高培训效果。一是基础设施、教学器具、仪器设备等不断改善，为做好技术培训工作奠定了良好基础。湖南省涟源市推广部门，3年来累计投入150万元，添置了仪器、设备、教具和演示机具。广东省汕头市投入资金，建立“现代农业装备展示厅”，改善培训条件。二是师资水平不断提高，各地注重聘用农艺专家，青年农机人才以及农机合作社带头人作为培训老师，改善师资结构，适应农民需要。宁夏农机化技术推广站建立和不断完善具有农机和农艺知识背景，来自推广、科研、学校、企业不同单位的专家组成的农机化技术推广培训师资库。安徽省成立了省级农机化发展讲师团，每年开展农机化技术推广培训百余次，培训人员上万人。河北省农机化技术推广服务总站聘请一部分合作社带头人担任教师，现身说法，交流心得，实现共同提高。三是培训教材日益丰富。各级农机化技术推广机构结合地域特色，编写了一系列通俗易懂、图文并貌的图书及音像教材，满足广大农民机手和培训讲师的需求。部总站组织编制了《农业机械化技术推广人员读本》；江苏省站编写了《基层农机推广人员培训教材》，录制了《水稻机插秧技术》等4个技术培训视频；山东省章丘市结合产业特点编写了《大葱机械化开沟、培土、收获技术要点》等教材；吉林省站联合有关单位制作了“玉米秸秆全覆盖免耕栽培技术”宣传动画片，这些教材的使用，促进了适用技术的快速推广。四是培训制度日臻完善。各地建立完善了一系列规范的培训制度，完善了考核办法，为提高培训服务能力提供了有力的制度保障。江苏省南通市建立了领导授课制度、公示制度、班级管理制度、台账登记制度、上报制度、考核跟踪制度等；湖北省农机化技术推广总站制订实施了技术培训公示制度、信息报送制度、台账登记制度、检查验收制度等。这些制度的落实，促进了管理水平提高，促进了培训能力增强。
（三）培训方式持续创新
各地积极探索和创新农机化技术推广培训方式，因地制宜，扩展渠道，创新方法，调动培训对象的学习热情。一是利用农机化作业现场开展培训，结合主要作物、重要农时、重点环节农机化生产作业现场，展示新技术，新机具，给农民示范讲解操作实用技能，加快技术普及。黑龙江省齐齐哈尔市农业机械化技术推广站2013年以来累计开展现场演示56次，培训11000余人，使机手对新技术、新机具有了更加直观、深刻的认识。二是利用信息平台开展培训，创设了公众微信号、热线电话、远程视频等培训新渠道，新方式，缩短推广人员和农机手的距离，突破时间限制，实现全年365天全天24小时无间断培训。内蒙古敖汉旗通过设立咨询电话和微信平台，实现点对点培训，第一时间帮助机手解决技术难题；吉林市农业机械化技术推广中心创新技术推广培训模式，建立网络远程视频教学平台、智慧农业微信平台、可视农业培训平台等方式，开展技术培训，提高应用效果。三是利用竞赛开展培训，以竞赛促培训，促能力提升。江苏省近几年先后举办了插秧机操作技能竞赛、联合收割机操作技能竞赛、农机行业职业技能培训教学比赛、农机修理工竞赛等活动，在全省掀起一股比技能、拼实力的大练兵热潮，大幅度提升了参培人员自身技术水平。部总站2015年举办了农机化技术推广人员知识竞赛活动，历时半年时间，上万人参与，“以赛促学，以赛代训”，张桃林副部长对此给予高度肯定。四是与“请进来，走出去”相结合开展培训，利用了社会师资资源，开拓了技术培训合作的新途径。
据不完全统计，2013年以来，全国各级农机化技术推广机构举办各类培训班4万余个，累计培训300多万人次，发放的图书、光盘、技术手册、宣传单等培训资料超过900万份。这些培训工作的实施使各级农机化技术人员业务素质明显提高，农机手、新型农业生产主体应用农机化技术的能力不断提升，先进、适用、安全的农机化技术进一步推广，农机化在增产增收、可持续发展等方面的作用进一步显现。培训工作的有力开展，加速了新技术普及应用，为保护性耕作、水稻机插秧、玉米机收、精量播种、化肥深施、土地深松、秸秆还田、高效植保和旱作节水等主推机械化技术大面积普及应用提供了良好支撑。
2013年以来的农机化技术推广培训工作，积累了许多宝贵经验。总结起来，主要是五个方面：一是必须把技术培训作为推广工作的重要内容。通过培训，可将实用技术、试验效果展示给有技术服务需求的农业生产者，增强他们应用新技术的主动性，提高他们应用该技术的能力，有助于普及应用农机化新技术、新机具、新模式，促进农机化又好又快发展。二是必须把满足农民的需求作为技术培训的基本要求。农机化技术推广培训只有围绕农民的确切需求，贴近农业生产实际，紧跟科技发展步伐，注重实用技能，才能调动农民的积极性，才能赢得农民的信赖。三是必须把多元参与作为技术培训的重要方向。农机化技术推广培训内容多、门类广、范围宽、任务重，在充分发挥农机化技术推广机构作用的基础上，广泛调动生产流通企业、行业协会、科研教育、合作社等多元推广组织的积极性，统筹协调，凝聚共识，整合资源，形成合力，才能为农民为生产提供更好的公益性服务。四是必须把改革创新作为推广培训工作发展的重要动力。创新是引领发展的第一动力。农机化技术推广培训只有立足基层实际，创新机制和模式，整合优势力量，才能适应形势的变化，不断提高培训质量和效果，加快促进农机化技术成果转化为现实生产力，提高对农机化发展的贡献度，不断增强工作活力。五是必须把部门配合作为推进技术培训工作的重要方式。只有积极加强与农机化管理、科研、教育、监理、鉴定等部门的沟通协调，争取财政、人事、教育、农业等部门的支持，充分利用各种资源和平台，形成多部门、多层级共同协作机制，才能更好的推动农机化技术推广培训工作持续发展。这些认识和经验，是继续推进农机化技术推广培训工作的宝贵财富，我们要在今后实践中长期坚持并不断丰富发展。
二、认清形势，进一步明确新时期技术培训工作的要求和思路
当前，我国经济发展进入了新常态，农业发展进入了转方式、调结构的新阶段，农业机械化向全程化、全面化迈进，农机化技术推广工作的内外环境都正发生深刻的变化，农机化技术推广培训工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。
从转变农业发展方式的要求看，根本是要把农业发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，技术培训是促进科技进步，提高劳动者素质的重要方法和途径，特别是我国农业劳动者素质普遍较低，只有加大力度，持续开展技术培训工作，大力培育高素质的新型职业农民，把我国巨大的人力资源转为人力资本优势，形成可持续推动现代农业发展的力量源泉，才能保障农业农村经济持续发展，实现农业现代化。这对农业技术培训工作提出了新的更高的要求。农机化技术推广培训作为农业技术培训的重要内容和重要组成部分，肩负着重要的历史使命。
从农机化发展的需求看，农业生产方式实现了以人畜力为主到机械化为主的历史性转变，农业机械化已经渗入到农业生产的方方面面，融入到农业产业链条的广泛领域，正深刻引领品种选育、栽培模式、耕作方式的变革，加快向全程、全面、高质、高效推进，农业机械技术加快与生物技术、信息技术融合，对农机化技术推广和培训的范围、内容、方式等都提出了新的需求。做好技术培训工作，发挥好技术推广在农机化发展中的桥梁纽带、先导引领作用和支撑服务功能，面临新的挑战。
从技术培训的对象和需求看，随着土地规模经营的加快推进和新型经营主体的快速成长，特别是扑面而来的信息化在农村的快速推进，农业生产规模、组织方式、劳动力组成以及农田基础设施等都出现了新情况，农民和农业生产经营组织对技术培训需求向多样化、系统化、个性化转变，对技术培训的及时性、准确性、精准性都提出了新的需求，迫切需要转变技术培训方式。
从技术培训的主体看，贯彻落实《农业技术推广法》，对培训工作提出了新的要求。法律明确培训服务是各级国家农业技术推广机构的公益性职责之一，各级人民政府应当采取措施，保障国家农业技术推广机构获得必需的培训设施设备等条件；应当有计划地对农业技术推广人员进行技术推广培训，组织专业进修，使其不断更新知识、提高业务水平。同时明确实行以国家农业技术（包括农机化技术）推广机构为主导，科研单位、有关学校、专业合作社、生产流通企业、群众性科技组织、技术人员等各种社会力量广泛参与的“一主多元”技术推广体系。国家鼓励社会力量开展农机化技术推广培训，满足多样化培训需求。这对整合资源，协调配合，积极推进建立“一主多元”农机化技术推广培训体系提出了新的要求。
面对当前的新形势、新任务，我们应该清醒的认识到农机化技术推广培训工作还存在一些不足和薄弱环节，影响和制约着培训工作的发展。一是培训经费不足，公益性农机化技术推广培训经费还不能得到有效保障；二是培训手段落后，一些培训场所和仪器设备更新缓慢，年久失修；三是师资力量薄弱，推广人员专业技术知识与人才储备不足；四是培训教材缺乏，现有教材系统性不强，技术落后；五是培训针对性、实用性不强，农民参与培训的积极性不高；六是部门沟通不够，缺乏协调，培训内容重复，整体性不强，资源利用率不高。针对上述问题，我们要总结经验，深入研究，理清思路，抓住重点，克服困难，勇于作为，努力开创农机化技术推广培训工作新局面。
当前和今后一个时期，农机化技术推广培训工作的基本思路是：以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为指导，深入贯彻落实《农业技术推广法》，坚持需求导向、多元合力、创新增效、规范保障、质量为先的工作方针，以加快技术推广普及和人才队伍建设为目标，以提升技术推广培训创新能力、有效供给能力和公共服务能力为主线，以主要农作物生产全程机械化技术推广培训、技术推广人员培训和新型经营主体技术推广培训为重点，以推进机制创新为着力点，以改革完善公益培训、大力发展多元合作培训和创新强化“互联网+”培训为支撑点，完善培训内容、改进培训方法、开发培训资源、优化培训队伍、提高培训质量，构建一主多元、形式多样、规范高效的技术推广培训体系，为促进农机化技术推广应用和农机化升级发展提供强有力的技术支持和人才保障。
具体讲，主要任务就是要立足创新，建立完善农机化技术推广培训需求导向机制、配合协作机制、参与体验机制、“互联网+”机制，推进农机化技术推广工作不断发展。
（一）建立完善需求导向机制
培训需求直接决定了农机化技术推广培训的目标、内容、模式等。开展农机化技术推广培训，要从培训的主体、受体和培训体系三方面入手，完善培训模式，创新培训方式，着重强化培训内容、形式与实际培训需求的有效对接。建立培训需求导向机制，首先要及时了解、细致分析培训对象实际需求，充分考虑当前机手对技术的掌握情况和技术在当地的应用普及情况，兼顾机手素质、地域特色、农机特点等因素，找准技术推广培训的针对性，真正做到教与学之间的双向适应；其次要围绕实际需求，因地制宜，因材施教，区分不同层次、不同对象，精心设计培训内容，科学合理的安排培训课程，努力做到缺什么，补什么，需要什么，培训什么。对于师资力量和农机化技术人员，应重点培训系统性较强的理论知识和先导性、前瞻性较强的实用新技术，激发他们学习和探索农机化知识的热情；对于合作社经营者和农机大户，应主要培训先进适用的农机化技术，充分发挥他们在当地的示范、带动和指导作用；对于一般机手，可根据农事活动的需要，实时传授一般性实用技术和知识，直接应用于农业生产中。同时，在农机化技术推广培训过程中，要转变工作作风，增强服务意识，用农民易懂的语言和方式讲解，增加培训趣味性，真正使“要我培训”转变为“我要培训”，增强机手参与培训的积极性。
（二）建立完善配合协作机制
要准确把握农机化技术培训主体、范围、内容、方式的变化要求，建立完善农机化技术推广培训配合协作机制。统筹协调，凝聚共识，整合资源，发挥各方面的积极性，共同做好农机化技术推广培训工作。一是要建立完善农机化系统内部配合协作机制，加强与农机化管理、科研、教育、监理、鉴定等机构的沟通协调，充分利用购机补贴、推广项目、阳光工程培训、农机驾驶员培训、职业技能鉴定培训等资源和平台，最大限度的运用现有资源，实现整体部署推进，提高培训效率，节约培训资源；二是要建立完善与农业部门配合协作机制，加强与科教、种植、畜牧、水产等部门的沟通合作，树立“大农业、大推广、大培训”理念，注重农机化技术与农艺技术的优势互补，扩充技术应用载体，提升技术的整体性、系统性和应用性，实现农机农艺融合、良种良法配套，充分发挥科技在增产增收、节能增效中的作用。三是要建立完善与非国家农机化技术推广机构配合协作机制，积极引导和推动多元社会力量投身到技术推广培训中来，构建一主多元协作的新机制、新平台，满足个性化、多样化的培训需求，全面提升农机化技术推广培训能力，促进资源共享和高效利用，实现国家推广机构与其它多元力量优势互补，有机结合。
（三）建立完善参与体验机制
人类对听到的大约可以记住10%，对看到的大约可以记住25%，而对亲身经历过的大约可以记住70%。传统的讲授式培训通过语言表达，系统地向学员传授知识，满足不了农民需求。参与式、体验式培训以学员为中心、以需求为导向，使培训对象从倾听、观看、实践、思考、交流等多方位感受知识技术，增强感性认识，加深学习印象，提高他们的主动性和感受度，激发学习热情，在实践中学习知识、积累经验，能达到更好的培训目的。各级农机化技术推广机构要探索建立完善田间学校、田间日培训、参与互动教学等参与体验机制，建立以机手为中心的培训模式，紧跟机手需求，设计科学合理的培训过程，综合考虑理论与实践全面性，找准技术体验点，创新建立平等互信的伙伴式培训关系，提升农民参与度，增强培训的实效性。
（四）建立完善“互联网+”机制
当前，以“互联网+”为代表的信息技术快速发展与应用，我们要紧跟时代步伐，综合运用“互联网+”技术，建立完善“互联网+”机制，充分利用各单位培训资源，促进培训内容深度开发与利用，提高培训的针对性和有效性。一是要借助“互联网+”终端优势，提供多渠道培训接口，打破传统实地教学场地、时间、师资、内容及其他条件的限制，做到线上线下相结合，形成无缝衔接的学习通道，使机手利用闲暇时间全天候实时学习成为可能。二是要借助大数据、云计算等技术，建立数字化师资队伍，完善知识库、技术库，横向联合，提供海量培训内容，提高资源利用率，实现技术信息全国资源共享，总站今后要发挥好中国农技推广网的作用。三是要利用“互联网+”满足个性化学习需求，提供选择机制和教学内容个性化定制，以机手为中心，以问题为导向，以网络为工具，将传统的被动接受培训转变为自觉自发的“自选式”主动培训，提高培训的针对性和目的性。四是要围绕“互联网+”动态、开放特点，紧跟农机化技术发展，围绕机手需求变化，及时调整培训策略和培训内容，不断更新课程设计、应用数据和案例素材，使技术推广培训跟上科技的进步。五是要凭借“互联网+”互动优势，建立培训反馈机制和评价机制，更加重视机手的培训体验和感受，及时修正和改进培训内容和展现形式，逐步提高培训质量水平。
三、强化组织，着力推进技术培训工作迈上新台阶
技术培训工作关系到农机化技术推广工作的成效和农机化发展，关系到农业科技的进步，做好技术培训工作，农机推广机构责任重大，我们要敢于担当，善作善为，立足创新，不断提高工作水平。
（一）加强工作组织
各推广机构要把培训列入推广工作重要议事日程。落实工作责任，确保专人负责；要优化管理方式，做好顶层设计、工作规划，积极适应当前形势的变化，重点开展主要农作物生产全程机械化技术推广培训、技术推广人员培训和新型经营主体技术推广培训，并运用法治思维、市场手段、传媒工具来推动培训工作。省级农机化技术推广机构要结合本省培训工作和技术重点整体部署，加强对基层工作指导和督促检查，推动技术培训工作持续有效开展，切实推动提高技术培训效果。
（二）积极争取支持
要认真总结经验，提升宣传效果，及时向主管部门反映情况，主动争取当地党委政府的支持，积极与农机化主管部门和财政、人事等有关部门沟通协调，领会政策规定，提出建议方案，争取资金支持，主动配合，努力做好农机化技术推广培训有关项目，规范培训资金使用，确保培训效果。要积极支持协调，推动农机学校、科研院所、合作社、生产流通企业、社会团体等开展技术培训，加强相互合作支持，借助多元推广力量，建立培训基地、培训平台，整合相关培训资源，不断扩宽经费、师资、器材等来源，共同做好农机化技术推广培训有关工作。
（三）夯实基础条件
要加强培训设施建设，及时更新培训仪器设备、模拟器材、教具挂图、教学软件等。要充分利用农机校、企业、合作社等社会资源的培训设施，建立认定一批培训基地，做到“不求所有，力求所用”，扩充资源条件。要大力推进师资建设，建立培训专家队伍，将学校教师、企业技术人员、合作社带头人纳入进来，提升师资队伍的专业性、综合性和全面性。要实施教材建设工程，本着“实际、实用、实效”的原则，编制好各类培训教材，完善培训体系，提升培训效果。要创新强化“互联网+”培训工作，引进开发培训应用系统，开展公共培训平台建设，充分利用互联网络、移动终端、视频系统等新媒体开展技术培训。
（四）狠抓培训质量
要建立完善农机化技术推广培训制度体系，加强培训工作管理，强化监督制约，加强过程管控，确保各项农机化技术推广培训工作有序进行；要强化师德教育，加强课堂管理，严肃学习纪律，树立标杆榜样，建立尊师守纪，勤学善学的优良学风，营造良好氛围；要注重效果反馈，建立培训评价机制，由培训对象对培训内容、课程设计、讲师水平等方面进行全方位评价，并作为今后提高培训质量的重要依据。
同志们，这次会议是《农业技术推广法》颁布实施以来，我们召开的一次专题研究技术培训工作的重要会议。希望大家借鉴各地的好经验，进一步加大工作力度，采取有效措施，创新方式方法，努力开创农业机械化技术培训工作新局面，为促进我国农业机械化发展建设和现代农业做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
