化解土地流转中大户与小户矛盾的思考

作者:马成 本站发布时间:2014年07月31日

  近日,到基层调研采访,发现农村土地流转遵循市场规律有序推进,但在推进过程中也并不是一帆风顺,总是存在着一些磕磕绊绊。主要是大户有大户的考虑,小户有小户的算盘。

  大户在土地流转中,通过高投入及科学管理获得了较好的回报,但也存在这样那样的隐忧。一是投入高。每年春季,除了种子、化肥等农用物资的投入,还有给小户的承包费用,这些都必须是现金结算。二是担心灾害。一旦遭遇大的自然灾害,有倾家荡产的风险。三是一旦土地流转合同到期,续签合同难度加大。目前所签土地流转的价格已经达到了小户独自经营收益的价格,大户得靠提高科学经营管理水平才能额外获益。小户在土地流转中,绝大多数愿意按市场价签合同,但也有少数人希望追求利益最大化,以超出市场价来提要求,这样就很难达成协议。

  如何化解矛盾,笔者有几点浅见。一是坚持土地流转的正确方向。加快推进农村土地流转是促进农村规模经营,优化农业资源配置,发展现代农业的必由之路,也是农业发展到一定阶段自身的客观要求。二是认清大户与小户的对立统一关系。大户、小户都有各自利益,但前提是只有达成协议,完成土地流转,双方的利益才能保证,否则,一切都等于零。三是保障大户完成流转,也要兼顾小户利益。完成土地流转是大方向,小户要认识到大户的贡献和承担的风险,认识到大户的收益是靠规模经营和科学管理所得,不存在剥削小户问题。在土地流转中,小户与大户相比,处于弱势,只有兼顾小户的利益,在遵循市场规律的基础上,配之认灵活的议价方法,才能赢得小户的理解与支持。只有这样,才能保证双方利益的实现。

 

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