茌平:试点农业生产全程社会化服务——政府出资买服务 帮着小户种散田

作者:《大众日报》 李梦 王兆锋 郑兆雷 李恒斌  本站发布时间:2014年06月08日

  “去年11月,丰源合作社给俺村小麦统一打了除草剂;半月前,鲁青飞防公司又实施了小麦飞防。”6月2日,61岁的韩屯镇前东村村民田友江告诉记者,儿子、儿媳在济南打工,要不是县里实行农业生产全程社会化服务,还真不知道农民也能“脱产”。

  农业生产全程社会化服务,就是由政府、农民共同出资向社会购买“农事”,引导专业化服务组织依托现代农机装备,为农户提供从种到收的全程化服务。

  据了解,茌平43万农业人口,16万人外出打工,其中九成坚持“离乡不离土”,一到农忙,要么请假回来,要么雇人干活,出现了打工顾不上种地、种地耽误挣钱和雇工成本高等诸多问题。去年9月,茌平县作为全省13个农业生产全程社会化试点县之一,把韩屯、博平、冯屯3个镇57个村9387户的7万亩农田统一“打包”,通过集中招标,鲁青飞防公司等8家服务组织承担起从除草、一喷三防等6个环节的生产服务,每亩需投入130元,70元由财政补贴,农民每亩仅掏60元。

  该县强化全程监管,督促合同签订,明确服务地块、服务内容、作业量等;成立有群众代表的联合质检组现场把关;完工后,由专家组抽查并将结果在网上公示。最后,县财政局直接将工钱兑付服务组织。

  全程社会化让7万亩分散的农田实现统管,带来农业增效和农民增收。据介绍,6个环节全部下来,项目区每亩可节省成本90元,户均可增加务工收入1500元;小麦、玉米将在现有亩产513公斤、536公斤的基础上增加25公斤、45公斤。

  “农业生产全程社会化服务,在不改变土地承包经营权的前提下,一揽子解决了土地经营散、农民年龄大、农技推广难、种粮效益低等问题,实现了家庭联产承包‘分’的优势与土地规模‘统’的功能的最佳结合。”茌平县委书记陈秀兴说。
 

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