县级农机管理部门肩负县域农业机械化发展的重任,在农业现代化和社会主义新农村建设中担当重要角色。由于其管理与服务工作是直接面对乡村千家万户,在当前职权与责任不匹配的现实条件下,县级农机管理部门必须“强化六种意识”,在推进农业机械化和县域经济快速发展中积极作为。
一是强化科学发展意识。农业机械化是现代化农业的重要组成部分,也是现代化农业的一个重要标志。加快农业机械化发展是提高农业生产力水平和经济效益的需要,是实现农业两个根本性转变的需要。如江华县,目前大中型、高性能的农业机械还不多,农机化发展要以县委县政府的“四大战略”、“五个打造”实现民族经济强县为总揽,树立“大农业”、发展“大农机”意识,合理调整及优化农机结构,逐步提升粮食生产和山区经济作物生产机械化水平。按照节能减排的要求,对高能耗、高排放的老旧机具逐步淘汰和更新;通过农机化新技术的推广应用,鼓励发展节能、节水、节肥、节种、节药的节约型农业机械;大力推广机械化综合利用、高效植保、保护性耕作等环保型机械化技术,改善农业生态和农村人居环境,提高农机化发展的社会效益和生态效益,促进农业可持续发展,实现人与自然的和谐。
二是强化观念更新意识。农业机械化涉及到农业生产的方方面面,事关整个农业农村发展的全局,很多工作仅单靠农机部门是无法切实有效实施的。如水稻机插秧涉及水稻品种的选择、育秧、植保以及大田管理等农艺技术,必须要有农业部门的紧密配合才能顺利推广应用;农机安全监理工作需要公安交警部门的配合;农用柴油的供应需要石油、物价、能源等部门的配合;农村机耕道建设需要乡镇政府及国土管理部门的配合等等。而目前县直部门相关涉农工作的措施和路线不尽相同,甚至相互矛盾,难以形成推进农机化和农业农村经济发展的合力。要真正实现农机化事业又好又快发展,农机部门必须解放思想、转变观念,积极向政府及相关部门汇报交流,争取政策、资金等等支持。主动与相关部门密切配合、团结协作,建立农机部门和相关部门的合作机制,争取形成政府重视、农机部门主管、多部门协调配合的农机化发展新局面。
三是强化行业忧患意识。近年来,江华县农机部门在农机推广、安全监理、农机行业监管、跨区作业组织、农机信息服务等方面取得了一定成绩,在成绩面前难免会产生一些满足于现状的思想和想法。农作物耕种收综合机械化水平虽然每年以5%递增,但这些成绩都是建立在底子薄、基数低的基础上,与兄弟县市和发达地区相比,无论是机械化水平、机械拥有量、科技含量、服务质量等都还存在很大差距,特别是水稻机插秧还处于起步阶段。因此,我们要树立“看不到差距是最大差距”的观念,破除小富即安、小成即满的思想,进一步强化忧患意识。
四是强化科教兴机意识。随着农业产业结构的调整和农业产业化的发展,我们在加快农机化协调发展、平衡发展等许多方面还存在差距。如江华县农机装备结构不合理,乡镇机械化发展不均衡,大型高效配套机具少、小型高耗机械多, 9kW以下的机械占全县农机总动力的80%以上,玉米、花生、薯类、油菜等经济作物机械化水平还处空白。因此,要破除旧思想观念,打破常规不断创新,积极主动抓好主要经济作物机械化、农副产品加工机械化等新机具新技术的推广应用,进一步优化机具结构、提高装备水平。农业发展在科技,科技实施离不开农机,农机使用离不开操作人员的技能,因此提高农机操作使用人员和农机管理人员素质是“科教兴机”的关键。县农机部门必须不断强化“科教兴机”意识,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收,加快思路创新,以“农村劳动力转移计划” 项目实施为契机、以“阳光工程”培训等平台,开展农机技能培训,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农机手和现代农民,增强农机化发展后劲与活力。
五是强化为民服务意识。县农机管理干部应按照“思想上有新解放、观念上有新飞跃、思路上有新突破、工作上有新标准、作风上有新改进”的“五新”要求,结合“群众路线教育实践活动”,认真查找思想观念、思维方式、工作作风、服务质量等方面存在的差距和不足,摆表现、查根源、定措施,促提高。一切工作都要以促农机化发展为出发点和落脚点,树立“管理就是服务”的理念,进一步强化服务意识和责任意识,深入基层、脚踏实地,开展亲情化、人性化服务,做到农机培训办证、年检年审主动到村组,安全检查到田间地头,宣传教育进农家,实现由被动服务到主动服务,扎实有效地把农机化事业推向前进。
六是强化开拓进取意识。江华农机化工作多次得到过省市农机主管部门的肯定和表扬,还被评为“全国农机监理系统行风评议活动先进单位”和全国“平安农机”示范县。人贵有自知之明,自已的基础和底子自己心中有数。因此,要克服自我安慰、自我满足的心理,重新审视自我找差距,增强加快发展、慢进则退的紧迫感和责任感,树立“不创第一不罢休、位居第一不止步”的竞争精神。同时要创造性地开展工作,加大农机教育、宣传、推广力度,使全社会都理解和支持农机化工作,凝心聚力实现大发展,做到只为成功想办法、不为失败找理由。